在我国城市化进程不断加速，机动车辆数量快速增长的同时，交通拥堵、停车难等问题也愈发突出。为了解决这些问题，政府采取了一系列的措施，其中包括实行400号费用。本着“既要管住车，又要管住人”的原则，政府旨在对不文明驾驶行为进行规范与约束，强化市民对停车秩序的自觉意识，倡导文明出行，提高城市交通管理水平和市民的生活质量。

然而，400号费用的实施也引发了一些争议。有人认为，罚款数额过高，不利于普及社会宣传教育的效果；有人认为，治标不治本，需要从根本上解决交通拥堵问题，例如建设更多的停车场和加强交通管理等等。

针对这些争议，个人认为政府在治理交通拥堵问题上，除了实行400号费用措施之外，还应该采取综合、多层次的措施，从供需两方面入手，打破停车难、道路拥堵等问题的恶性循环。具体措施包括：

一、加快公共交通建设。政府应该着力提升公共交通的服务质量和覆盖面，增加公共交通的投入，加大公共交通接驳站的设置，降低私家车的使用率，缓解道路拥堵。

二、优化城市道路规划和设计。政府应该逐步改善城市道路的交通骨架，优化道路规划和设计，完善道路标线、标志和交通信号灯等设施，提高道路交通的运行效率。

三、加强停车场建设和管理。政府应该适时开展停车场建设，增加停车泊位，加强对停车场的管理和维护，增加城市停车资源的供应量。

四、鼓励绿色出行。政府应该鼓励绿色出行，推广新能源汽车、电动自行车等环保出行方式，在城市中逐步实现低碳出行，减少机动车辆行驶对城市环境的影响。

综上所述，400号费用作为一项交通管理措施，确实在一定程度上缓解了交通拥堵和停车难的问题。然而，要有效地解决这些问题，政府还需采取综合、多层次的措施，着力解决交通拥堵的根本问题，实现城市交通的有序发展和提高市民的出行体验。