首先，400号码从技术上讲，是一种增值业务，它可以实现跨省、跨国等区域的电话接入服务，能够帮助企业在客户服务、销售等方面提供更便捷、高效的通讯方式。因此，如果400号码免费，运营商需要自行承担服务器、维护成本等各种费用，这显然是不现实的。

其次，从市场角度来看，400号码的使用也是一种双赢的商业模式。消费者可以方便快捷地与企业进行联系，而企业则可以通过400号码将潜在客户转化为实际客户，并提供更优质的服务。因此，企业为使用400号码支付一定的费用也是可以理解的，而且也能够相应地提高服务质量。

然而，当前400号码市场的价格也存在不同程度的波动，这也是许多消费者所不满意的。一些企业在使用400号码时，往往会采用“唯利是图”的策略，将400号码的费用甩给消费者，这显然违背了一种商业合作关系应有的道德标准。

因此，对于400号码市场的的监管也显得尤为重要。相关部门应该进一步完善政策法规，规范400号码市场价格，加强市场监管和执法力度，有效打击利用400号码进行骚扰、诈骗等违法犯罪行为。

综上所述，虽然400号码是增值业务，需要投入一定的费用和人力物力，但运营商应该按照市场价值进行定价，同时也需要保护消费者的合法权益。同时，还需要对市场进行有效的监管，建设更加公正、透明的400号码市场。此外，消费者也应该加强自我保护意识，选择正规的经营者和服务机构，避免发生商业犯罪和损失。