首先，我们需要明确一下，什么是400电话。400电话是一种虚拟电话号码，与普通的电话号码不同，是以400作为开头的电话号码。与普通电话号码不同的是，400电话的通话费用由被叫方承担，由此被称作“小灵通”。

那么，400电话怎么收费呢？其实，400电话的收费方式有两种，分别是按接通次数和按通话时间。

按接通次数收费，即每一次接通400电话都会收取一定的费用。这种收费方式适用于一些营销呼叫或客服呼叫等需要频繁拨打电话的行业。按照规定，一次400电话的接通费用不得超过0.6元。

按通话时间收费，则是根据通话时长来计费，通常是以每分钟多少钱的方式计算。这种方式适用于一些需要长时间沟通的业务。按照规定，400电话的通话费用不得超过0.6元/分钟。

此外，除了这两种基本的收费方式外，还有一些特殊情况可能会产生额外费用。例如，如果在通话过程中转接到其他电话，则可能会产生额外的长途电话费用；如果在通话过程中需要使用额外的业务服务，例如语音留言、呼叫转移等，则可能会产生额外的业务费用。

需要注意的是，400电话的收费标准是由国家相关政策来规定的，也就是说，各个运营商的收费标准应该是一致的。但是，在实际操作中，仍然有一些运营商可能会出现一些不规范的行为，比如收取额外的费用或者不明确的计费标准。因此，在选择400电话服务时，我们需要选择正规的、信誉良好的运营商，并在接通电话时注意留意运营商提示的费用信息，避免因为计费问题而产生不必要的麻烦。

综上所述，无论是按接通次数收费还是按通话时间收费，400电话的收费都是由被叫方承担的。而具体的收费标准则是由国家相关政策来规定的。为了保障自己的权益，我们在选择400电话服务时应该选择正规的运营商，并在通话过程中留意运营商的费用提示，避免不必要的麻烦。